- 信息来源：市公积金中心
- 发布日期：2021-03-30 15:58
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根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经市住房公积金管理委员会第二十次全体会议审议通过，现将泰州市住房公积金2020年年度报告公布如下：
一、机构概况
（一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有30名委员，2020年召开1次会议，审议通过的事项主要包括：2019年泰州市住房公积金工作情况和2020年工作计划、2020年泰州市住房公积金相关政策调整情况、泰州市住房公积金2019年年度报告。
（二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为泰州市政府直属的不以营利为目的的事业单位，设8个处（室），5个分中心。从业人员90人，其中，在编53人，非在编37人。
二、业务运行情况
（一）缴存：2020年，新开户单位1061家,净增单位802家；新开户职工4.35万人，净增职工1.74万人；实缴单位7155家，实缴职工39.74万人，缴存额70亿元，分别同比增长8%、3.11%、17.86%。2020年末，缴存总额473.04亿元，比上年末增加17.37%；缴存余额174.9亿元，同比增长9.8%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行9家。
（二） 提取：2020年，17.24万名缴存职工提取住房公积金，提取额54.39亿元，同比增长25.21%，提取额占当年缴存额的77.7%，比上年增加4.56个百分点。2020年末，提取总额298.13亿元，比上年末增加22.31%。
（三）贷款：
1. 个人住房贷款：个人住房贷款最高额度40万元，其中，单缴存职工最高额度25万元，双缴存职工最高额度40万元。
2020年，发放个人住房贷款1.18万笔、31.36亿元，同比分别下降4.84%、11.01%。其中,市中心发放个人住房贷款0.44万笔、12.16亿元，靖江分中心发放个人住房贷款0.22万笔、5.27亿元，泰兴分中心发放个人住房贷款0.19万笔、4.81亿元，兴化分中心发放个人住房贷款0.11万笔、3.03亿元，姜堰分中心发放个人住房贷款0.16万笔、4.48亿元，高港分中心发放个人住房贷款0.06万笔、1.61亿元。
2020年，回收个人住房贷款25.64亿元。其中,市中心10.18亿元，靖江分中心4.15亿元，泰兴分中心3.97亿元，兴化分中心2.7亿元，姜堰分中心3.5亿元，高港分中心1.14亿元。
2020年末，累计发放个人住房贷款14.4万笔，340.68亿元，贷款余额161.63亿元，分别比上年末增加9.01%、10.14%、3.68%。个人住房贷款余额占缴存余额的92.41%，比上年末减少5.46个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行19家。
2. 异地贷款：2020年，发放异地贷款0笔，0万元。2020年末，发放异地贷款总额10425.1万元，异地贷款余额3788.3万元。
3. 公转商贴息贷款：2020年，发放公转商贴息贷款0笔，0万元，当年贴息额5093.89万元。2020年末，累计发放公转商贴息贷款16652笔，539142.45万元，累计贴息21709.39万元。
4. 住房公积金支持保障性住房建设项目贷款：2020年，发放支持保障性住房建设项目贷款0亿元，回收项目贷款0亿元。2020年末，累计发放项目贷款0亿元，项目贷款余额0亿元。
（四）购买国债：2020年，购买（记账式、凭证式）国债0亿元，兑付国债0亿元。2020年末，国债余额0亿元。
（五）资金存储：2020年末，住房公积金存款30.92亿元。其中，活期0.32亿元，1年（含）以下定期27.1亿元，1年以上定期1亿元，其他(协定、通知存款等)2.5亿元。
（六）资金运用率：2020年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的92.41%，比上年末减少5.46个百分点。
三、主要财务数据
（一）业务收入：2020年，业务收入56594.06万元，同比增长11.02%。其中，存款利息 5016.12万元，委托贷款利息51576.22万元，国债利息0万元，其他1.72万元。
（二）业务支出：2020年，业务支出30517.24万元，同比增长2.92%。其中，支付职工住房公积金利息25423.35万元，归集手续费0万元，委托贷款手续费0万元，其他5093.89万元。
（三）增值收益：2020年，增值收益26076.82万元，同比增长22.29%。增值收益率1.56%，比上年增长0.15个百分点。
（四）增值收益分配：2020年，提取贷款风险准备金21536.49万元，提取管理费用3861.68万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金3500万元。
2020年，上交财政管理费用3861.68万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金2300万元。其中，市中心上缴595万元，靖江分中心上缴510万元，泰兴分中心上缴522万元，兴化分中心上缴325万元，姜堰分中心上缴348万元。
2020年末，贷款风险准备金余额159569.57万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金25995.31万元。其中，市中心提取7272.31万元，靖江分中心提取5771万元，泰兴分中心提取5897万元，兴化分中心提取3364万元，姜堰分中心提取3530万元，高港分中心提取161万元。
（五）管理费用支出:2020年，管理费用支出3485.51万元，同比下降4.29%。其中，人员经费1196.98万元，公用经费96.08万元，专项经费2192.45万元。
市中心管理费用支出1745.09万元，其中，人员、公用、专项经费分别为711.22万元、52.08万元、981.79万元；靖江分中心管理费用支出452.44万元，其中，人员、公用、专项经费分别为166.03万元、12.91万元、273.5万元；泰兴分中心管理费用支出309.13万元，其中，人员、公用、专项经费分别为75.4万元、7.73万元、226万元；兴化分中心管理费用支出377.43万元，其中，人员、公用、专项经费分别为96.37万元、8.56万元、272.5万元；姜堰分中心管理费用支出392.2万元，其中，人员、公用、专项经费分别为102.2万元、9.24万元、280.76万元，高港分中心管理费用支出209.22万元，其中，人员、公用、专项经费分别为45.76万元、5.56万元、157.9万元。
四、资产风险状况
（一）个人住房贷款：2020年末，个人住房贷款逾期额 217.14万元，逾期率0.13‰。其中，市中心0.22‰，靖江分中心0.08‰，泰兴分中心0.14‰，兴化分中心0.00‰，姜堰分中心0.00‰，高港分中心0.3‰。个人贷款风险准备金159569.57万元，2020年，使用个人贷款风险准备金核销呆坏账0万元。
（二）支持保障性住房建设试点项目贷款：2020年末，逾期项目贷款0万元，逾期率0‰。项目贷款风险准备金余额为0万元。 2020年，使用项目贷款风险准备金核销呆坏账0万元。
五、社会经济效益
（一）缴存业务：缴存职工中，国家机关和事业单位占33.57%，国有企业占11.31%，城镇集体企业占4.27%，外商投资企业占8.5%，城镇私营企业及其他城镇企业占38.16%，民办非企业单位和社会团体占2.78%，灵活就业人员占0%，其他占1.41%；中、低收入占95.47%，高收入占4.53%。
新开户职工中，国家机关和事业单位占12.68%，国有企业占7.12%，城镇集体企业占2.05%，外商投资企业占11.35%，城镇私营企业及其他城镇企业占63.28%，民办非企业单位和社会团体占3.08%，灵活就业人员占0%，其他占0.44%；中、低收入占99.2%，高收入占0.8%。
（二）提取业务: 提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占30.58%，偿还购房贷款本息占51.99%，租赁住房占2.08%，支持老旧小区改造占0.03%，离休和退休提取占11.43%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系占0.01%，出境定居占0.01%,其他占3.87%。提取职工中，中、低收入占89.7%，高收入占10.3%。
（三）贷款业务：
1. 个人住房贷款：2020年，支持职工购建房147.92万平方米（含公转商贴息贷款），年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为14.48%，比上年末增加2.47个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出42064.59万元。
职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占10.18%，90-144（含）平方米占74.56%，144平方米以上占15.26%。购买新房占69.61%（其中购买保障性住房占0.06%），购买二手房占30.39%，建造、翻建、大修自住住房占0%，（其中支持老旧小区改造占0%），其他占0%。
职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占22.43%，双缴存职工申请贷款占76.05%，三人及以上缴存职工共同申请贷款占1.52%。
贷款职工中，30岁（含）以下占38.46%，30岁-40岁（含）占38.12%，40岁-50岁（含）占19.35%，50岁以上占4.07%；首次申请贷款占79.44%，二次及以上申请贷款占20.56%；中、低收入占92.62%，高收入占7.38%。
2. 支持保障性住房建设试点项目贷款：2020年末，累计试点项目0个，贷款额度0亿元，建筑面积0万平方米，可解决0户中低收入职工家庭的住房问题。0个试点项目贷款资金已发放并还清贷款本息。
（四）住房贡献率：2020年，个人住房贷款发放额、公转商贴息贷款发放额、项目贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为110.72%，比上年减少13.3个百分点。
六、其他重要事项
（一）应对新冠肺炎疫情采取的措施，落实住房公积金阶段性支持政策情况和政策实施成效：
2020年2月以来，我市住房公积金中心先后出台一系列政策和举措支持企业复工复产。
政策包括因受疫情影响生产经营困难的企业可申请缓缴住房公积金，缓缴期6个月，缓缴期间不影响企业信用和职工住房公积金权益；住房公积金缴存职工因受疫情影响产生的住房公积金贷款逾期不作逾期处理；调整房地产开发企业贷款履约担保方式，取消新项目的履约监管资金，并全额返还已缴纳的履约监管资金；全面解封各承办银行对房地产开发企业开立的所有住房公积金履约监管资金共管账户及基础保证金账户。
截至4月10日，各承办银行对房地产开发企业开立的所有住房公积金履约监管资金共管账户及基础保证金账户账务全面清零，累计释放资金超6亿元。截至6月30日，我市因新冠肺炎疫情影响，申请阶段性缓缴住房公积金的企业共计258家，涉及缴存职工2.03万人，累计缓缴金额4199.2万元。
（二）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况：
2020年度机构及职能无变更，为8个处（室）及5个分中心。2020年我市缴存业务金融机构无变更，仍为9家；未新增贷款业务金融机构，目前我市贷款业务金融机构共有19家。
（三）当年住房公积金政策调整及执行情况，包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况；当年提取政策调整情况；当年个人住房贷款最高贷款额度、贷款条件等贷款政策调整情况；当年住房公积金贷款利率执行标准等；支持老旧小区改造政策落实情况。
当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况：2020年7月1日起，按职工本人2019年度月平均工资收入核定调整职工住房公积金缴存基数，其中机关、事业单位和职工个人缴存比例为12％；企业单位和职工个人缴存比例上限为12%，下限为5%，新开户企业单位缴存比例可在5%-12%区间内确定，已开户企业单位仍按原缴存比例执行，同一单位必须执行同一缴存比例。单位职工住房公积金月缴存工资基数的上限由18000元调整为21500元，下限与2019年度保持不变，市区为2328元，靖江、泰兴、兴化为2299元。新的缴存基数一经确定，在一个缴存年度内不再调整。
当年提取政策调整情况：简化提取公积金偿还商贷手续；简化租房情形提取住房公积金手续；对因受疫情影响支付房租压力较大的租房职工，可适当提高租房提取额度；取消《住房公积金提取书》，并实现住房公积金提取业务全市通办。
当年个人住房贷款最高贷款额度、贷款条件等贷款政策调整情况：一是放宽贷款担保条件。在我市连续正常缴存住房公积金六个月以上的职工均可作为保证人进行住房公积金贷款担保, 每位职工最多同时担保次数由两次调整为五次。取消直系血亲关系不得担保、职工之间不得互相担保、担保人剩余退休年限不得少于贷款期限等条件限制。二是缩减贷款业务材料。
住房公积金贷款主借款人、配偶及其他共有产权人（尚未申领并提供居民身份证的未成年人除外）不再需要提供户口簿。三是优化贷款办理流程。不参与住房公积金贷款共同借款的其他共有产权人只需到贷款承办银行签署相关材料，不再需要到公积金中心签署《承诺书》（贷款承办银行在公积金中心驻场服务的除外）；取消《泰州市住房公积金委托放款协议》。
当年住房公积金存贷款利率执行标准等：2020年，泰州市住房公积金管理中心执行的存款利率标准为《中国人民银行住房和城乡建设部财政部关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》（银发〔2016〕43号）的规定，住房公积金存款上年结转和当年缴存均按一年期定期存款1.5%的基准利率执行；执行的贷款利率标准为《中国人民银行关于下调金融机构人民币贷款和存款基准利率并进一步推进利率市场化改革的通知》（银发〔2015〕265号），5年期以下（含五年）住房公积金贷款年利率为2.75%，5年期以上至30年（含）的住房公积金贷款年利率为3.25% 。
（四）当年服务改进情况，包括推进住房公积金服务“跨省通办”工作情况，服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等：
一是实现“跨省通办”。按照《全国高频政务服务“跨省通办”事项清单》要求， 提前一年完成公积金八项业务“跨省通办”事项，同时通过泰州公积金网上业务大厅或泰州通App办理实现全程网办。二是完成综合服务平台的建设。按照住建部规定的各个服务渠道建设，实现了40余项业务线上办理，取消身份证等17类纸质材料，优化业务流程，方便职工办理公积金各项业务。2020年6月，中心综合服务平台以优秀等次通过省住建厅验收。三是新办企业住房公积金缴存登记纳入“多证合一”数据共享。新办企业在市场监管部门注册登记后，泰州市住房公积金管理中心通过信息共享自动为企业设立住房公积金账户，并通过短信通知企业法定代表人，大大提升了为企业服务的效率和水平。四是完成服务热线整合。通过12329热线和12345热线整合，设立12329专席和12345全员接听的方式，有效提高了12329热线的接通率和话务处理质量。四是开展公积金智能化建设。为进一步提升大厅一站式服务水平，方便职工办事，中心引进智能客服机器人，机器人服务活跃了大厅气氛，有效缓解职工排队办事的焦虑，提高了大厅客服效率。截至2020年底，中心各种线上渠道业务办理量达6万多笔，发送12329住房公积金服务短信超800万条，网站访问量超120万人次，微信、App等移动终端访问量超36万人次，自助平台服务量超6万人次。
（五）当年信息化建设情况，包括信息系统升级改造情况，基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入情况等：
2020年中心持续推进智能化建设，以大数据、云计算、人工智能为核心，做精细化、科学化的“智慧公积金”。紧跟新时代，着力大数据建设，推进信息共享，持续简化材料、优化业务流程。一是持续推动信息化建设。受疫情影响，本年度信息化建设时间紧、任务重，及时完成了硬件改造、软件升级、安全整改、维保服务等信息化建设项目。升级改造了一批硬件设备，在信息化项目采购过程中正式引入了采购代理机构，如期完成归并银行账户、集中业务无人值守监控平台、电子稽查整改及风险防控、双因子认证、同城通办、智慧泰州等多项软件功能开发。二是着力推进大数据建设。深度开展信息共享与交流，多角度、深层次地开展数据的传递与分享，纵向加深同行业数据流通，横向拓宽跨领域合作交流，成为全省独家住房公积金贷款、提取电子证照应用试点；提前一年完成公积金业务“跨省通办”事项；依据省厅序时进度实现“长江三角一网通办”和“一件事改革”，实现让“数据多跑路，群众少跑腿”。三是拓展丰富智能化建设。中心高度重视智能化服务，牢固树立“互联网+”工作思路,坚持以人民群众满意度为目标。引入智能客服机器人“泰金宝”，实时为办理业务职工解答相关政策；与建行联合开展“智能公积金”战略合作项目，借由建行STM、手机银行App等渠道实现公积金服务渠道的进一步拓展，全面实现业务办理的智能化。四是引入安全集中管理平台。充分利用大数据、可视化建模分析等技术，融合多种探知检测系统，提供大数据存储计算、数据挖掘分析、场景引擎分析、大数据建模分析、态势分析、 调查分析、安全监测、安全处置、集中策略管控、资产管理、威胁情报等核心功能，实现全面安全态势感知。集中管理平台与防火墙、入侵防御、僵蠕木检测平台、日志审计系统等设备实现底层协议联动，通过系统层面以及策略协议的对接，挖掘分析建立情报关联、攻击检测、IP画像、态势分析等模型对探知检测到的数据分析全面找出网络风险。通过住房公积金信息系统总体安全体系建设，完善基础安全防护架构，构建统一、立体、纵深的信息系统安全防护体系，确保系统、资金和信息安全。
（六）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况，包括：文明单位（行业、窗口）、青年文明号、工人先锋号、五一劳动奖章（劳动模范）、三八红旗手（巾帼文明岗）、先进集体和个人等：
2020年，中心先后获得2020年度改革创新奖、“智慧公积金综合电子证照基础数据库应用”荣获泰州市综合基础数据库创新应用案例类二等奖、“智慧公积金房屋网签备案数据库应用”荣获泰州市综合基础数据库创新应用创意类三等奖；泰州市住房公积金管理中心党总支荣获全省住房和城乡建设行业先进基层党组织；中心史小琴同志荣获全省住房和城乡建设行业优秀党务工作者；卢雪萍同志被评为2020年泰州文明职工；盛凯同志被评为2020年度全市政务数据工作先进个人；陈雅文同志被评为2020年度泰州市市长信箱人民来信办理工作先进个人。
（七）当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况：根据《住房公积金管理条例》规定，依法对我市住房公积金领域内的违法行为进行执法，督促相关单位依法纠正违法行为，维护职工的合法权益。2020年中心没有作出行政处罚决定；对泰州市海陵区某房地产咨询有限公司欠缴的43343元住房公积金作出强制补缴决定，并依法向泰州市海陵区人民法院申请强制执行。
（八）当年对住房公积金管理人员违规行为的纠正和处理情况等：无。
（九）其他需要披露的情况：无。
泰州市住房公积金管理中心
2021年3月30日